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您對環境治污監測了解多少?

 宜興市森維電子有限公司的環境治污監測系統通過安裝能耗監控模塊,可實時對排污企業治污設施的用電電量、分時負荷、異常用電等進行實時動態監測,來實現對企業產量、停產、限產、電耗及治污設施擅自停運、低負荷運行的實時監測、預警、分析及管理。
6月24日,生態環境部召開固定污染源排污許可清理整頓試點工作推進視頻會,通報了開展這項工作一段時期以來的進展: “截至6月20日,8個試點省市共摸底排查企業76155家,清理出無證排污單位3556家。39個重點城市共摸底排查企業36759家,清理出無證排污單位1962家。” 
  試點工作有序推進
  2019年3月,生態環境部印發《關于開展固定污染源排污許可清理整頓試點工作的通知》,決定在北京、天津、河北、山西、江蘇、山東、河南、陜西開展固定污染源排污許可清理整頓試點。
  經過各級生態環境部門三個多月重點攻關、集中推進,重點區域39個城市清理整頓試點工作已基本完成,非重點區域試點工作也在有序推進。截至6月20日,8個試點省(市)共摸底排查企業76155家,清理出無證排污單位3556家。39個重點城市共摸底排查企業36759家,清理出無證排污單位1962家,并對其余企業做了分門別類,暫不需要申領排污許可證的企業24170家,已關閉或者正在停產的2032家,對排污量較小的3813家排污單位進行了登記。同時,對清理出的無證排污單位按要求補發了排污許可證,目前還有123家尚未完成發證。
  通過此次清理整頓試點工作,各級生態環境部門摸索形成了行之有效的“摸、排、分、清”四步工作法,解決了一批“老大難”歷史遺留問題,有力推動了排污許可制改革的提速升級,進一步理順了固定污染源管理機制,提升了環境管理效能。
  四類問題影響工作進展
  記者從會上了解到,重點區域清理整頓試點工作雖然已進入收尾階段,但還存在不少問題和不足,影響了下一步工作的開展。
  清理作仍有遺漏。生態環境部近期組織對9個城市的12個行業開展了排污許可專項核查,據初步統計,核查的1665家企業中,待發證企業44家,有23家核查時還未提交許可證申請。
  思想認識還不到位。試點工作雖然推行了一段時間,但是,有些地方沒有完全領會工作要求;有些地方擔心清理整頓出的數據“不好看”,存在顧慮。
  機構職能尚未理順。由于整頓工作涉及面廣,一些地方的行政審批局與生態環境局在職責、關系上還沒理清理順,出現了工作上互相推諉、互不認賬的情況,嚴重影響了清理整頓工作的進展。
  主體責任未能落實。據了解,在清理整頓工作中,有不少企業對持證排污、依證排污的重要性認識不足,申請核發積極性不高,把事情交給第三方機構一填了事,對許可證內容、整改要求了解甚少,存在為了領證而申請現象。
  針對這些突出問題,7月中下旬,生態環境部將結合強化監督定點幫扶工作開展專項檢查。如發現屬于企業自身原因不愿領證的,或者屬于禁止核發類的,仍無證生產排污的,將責成有批準權的人民政府予以責令停業或者關閉。如屬于地方政府、有關部門工作不力、未準確分類等原因導致企業未獲得排污許可證,或者未及時告知企業應當申領排污許可證、進行排污許可登記的,視情況追究相關人員責任。
  各地應盡早開展今明兩年發證工作
  會議強調,清理整頓絕不是為了扣帽子、打板子,而是為探索形成更科學、更全面、更有效的排污許可制度進一步夯實基礎。在具體工作中,要按照“先發證再整改”的原則,給予企業合理過渡期,時長不超過一年。同時,要對企業進行幫扶指導,督促其開展整改。
  據生態環境部初步估算,2019年、2020年,全國將分別核發排污許可證近20萬張和近30萬張,工作量大,任務繁重。
  因此,會議特別提醒,各地要盡早啟動部署2019年和2020年排污許可證核發工作,按此次清理整頓試點確定的工作思路和方法,加快開展企業摸底和分類,按行業排查中應當申領排污許可證企業清單,通知到戶,按照邊核發邊清理的原則,一次核發,一次到位。此外,各地應著手建立長效機制,在機構、人員、經費等方面加大投入,予以充足保障,確保今后新增排污單位納入生態環境管理范圍。
  早抓早主動,早抓早受益。據了解,江蘇省已經按照清理整頓試點取得的經驗,對28.7萬家企業進行了摸排,初步統計2019、2020年擬發證數量分別為11000多張和28000多張,合計近4萬張,計劃在2019年基本完成排污許可證核發,提前一年將固定污染源全部納入排污許可管理范圍。
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